Ρύθμιση ωραρίου στον Κυπριακό Στρατό | Ουτοπία ή πραγματικότητα;

Defence Redefined

31/05/2020

Ο Κυπριακός Στρατός (μόνιμα στελέχη) και η Εθνική Φρουρά (κληρωτοί στρατιώτες, ΣΥΟΠ και αποσπασμένα στελέχη) αποτελούν τις Ένοπλες Δυνάμεις, οι οποίες μαζί με την Αστυνομία και την Πυροσβεστική Υπηρεσία (Σώματα Ασφαλείας), αποτελούν τους οργανισμούς οι οποίοι παρέχουν ασφάλεια με την ευρύτερη έννοια της στην Κυπριακή Δημοκρατία.  

Η λειτουργία των Σωμάτων Ασφαλείας και των Ενόπλων Δυνάμεων διέπεται από διαφορετικούς Νόμους και Κανονισμούς με τα μέλη του Κυπριακού Στρατού ωστόσο, να αποτελούν την μόνη κατηγορία κρατικών υπαλλήλων οι οποίοι δεν έχουν θεσμοθετημένο ωράριο εργασίας. Το  εβδομαδιαίο ωράριο εργασίας των στελεχών, οι υπηρεσίες που εκτελούν, οι ασκήσεις και γενικά όλες οι δραστηριότητες στις οποίες συμμετέχουν ρυθμίζονται μέσω διαταγών του Γενικού Επιτελείου της Εθνικής Φρουράς (ΓΕΕΦ). Ο Περί Στρατού της Δημοκρατίας Νόμος προβλέπει την δυνατότητα ρύθμισης διαφόρων θεμάτων που αφορούν την εργασία των στελεχών μέσω Κανονισμών, στην πράξη όμως, δεν υπάρχει ακόμη οποιαδήποτε νομοθετική ρύθμιση η οποία να αφορά το ωράριο εργασίας. Επιπλέον με βάση τον Περί Εθνικής Φρουράς Νόμο, το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει Κανονισμούς μεταξύ άλλων για το θέμα των ωρών εργασίας.

Το ζήτημα της ανυπαρξίας θεσμοθετημένου ωραρίου για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων είναι ένα θέμα που απασχολεί τόσο τους Συνδέσμους Αξιωματικών -Υπαξιωματικών όσο και την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Άμυνας από το 2014.  Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ότι μετά από πολύμηνες συζητήσεις τον Μάιο του 2015 οι σχετικοί Κανονισμοί περί Ωραρίου Υπηρεσίας και Καθήκοντος των Μελών του Στρατού της Δημοκρατίας ενώ είχαν ήδη κατατεθεί εκ μέρους του Υπουργείου Άμυνας (ΥΠΑΜ) για ψήφιση στην Βουλή εντούτοις αποσύρθηκαν την ύστατη από την προγραμματισμένη συνεδρίαση και δεν ψηφίστηκαν, για λόγους που αφορούσαν σύμφωνα με το ΥΠΑΜ την επιχειρησιακή ικανότητα της Εθνικής Φρουράς (Ε.Φ).  

Την απόσυρση των Κανονισμών Ωραρίου το 2015, ακολούθησαν τα σφοδρά παράπονα των στελεχών. Οι Συνδέσμοι Αξιωματικών και Υπαξιωματικών του Κυπριακού Στρατού, υποστηρίζουν ότι μέσω της θεσμοθέτησης του ωραρίου, θα αρθούν από την μια οι αδικίες και οι αυθαιρεσίες που παρατηρούνται λόγω της ανομοιομορφίας του ωραρίου (που εν μέρει οφείλεται και στην διαφορετική φύση των Μονάδων), αλλά και από την άλλη η ρύθμιση των ωρών εργασίας είναι απαραίτητη για την υγεία και την ασφάλεια των στελεχών και κατ’ επέκταση του προσωπικού που το κάθε στέλεχος έχει υπό την ευθύνη του.  Σε ερώτημα μάλιστα προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Commision), η απάντηση που δόθηκε ανάμεσα σε άλλα ήταν ότι οι συνήθεις δραστηριότητες των ενόπλων δυνάμεων καλύπτονται από την Ευρωπαϊκή Οδηγία για τον χρόνο εργασίας (DIRECTIVE 2003/88/EC).  Tο υπόψη ερώτημα υπέβαλαν από κοινού το 2015, οι τότε ευρωβουλευτές Νεοκλής Συλικιώτης, Τάκης Χατζηγεωργίου, Ελένη Θεοχάρους, Λευτέρης Χριστοφόρου, Κώστας Μαυρίδης και Δημήτρης Παπαδάκης, κατόπιν συζήτησης με αντιπροσωπεία από τους Συνδέσμους Αξιωματικών και Υπαξιωματικών του Κυπριακού Στρατού. Να σημειωθεί ότι στις Ένοπλες Δυνάμεις πολλών χωρών μελών της Ε.Ε όπως σε Ελλάδα και Γερμανία, υπάρχουν εδώ και χρόνια σχετικές πρόνοιες οι οποίες ρυθμίζουν το θεμα των ωρών εργασίας των εργαζομένων στον τομέα αυτό.

Ένα σημαντικό σημείο των Κανονισμών Ωραρίου του 2015, ήταν η μη πρόνοια για παραχώρηση οποιασδήποτε μορφής χρηματικής αποζημίωσης στα στελέχη λόγω εκτέλεσης ειδικών καθηκόντων, όπως για παράδειγμα για εκτέλεση ασκήσεων και υπηρεσιών. Αντί χρηματικής αποζημίωσης προνοούσαν παραχώρηση χρόνου ανάπαυσης όχι όμως ανάλογο ως προς τις επιπλέον ώρες εργασίας. Το εβδομαδιαίο ωράριο ορίστηκε με βάση τις πρόνοιες του τότε Κανονισμού στις 37,5 ώρες με επιπλέον εκτέλεση ειδικών καθηκόντων όπως ασκήσεις και υπηρεσίες, οι οποίες θα καθορίζονταν με βάση τις επιχειρησιακές ανάγκες από τον Αρχηγό ΓΕΕΦ κατόπιν έγκρισης και του Υπουργού Άμυνας.

Διαβάστε επίσης: